Комитет по экономическим, социальным и культурным правам

Сорок восьмая сессия

30 апреля − 18 мая 2012 года

Рассмотрение докладов, представленных государствами-участниками в соответствии со статьями 16 и 17 Пакта

Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам

Испания

1. Комитет по экономическим, социальным и культурным правам рассмотрел пятый периодический доклад Испании об осуществлении Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (E/C.12/ESP/5) на своих 12–14-м заседаниях, состоявшихся 7 и 8 мая 2012 года (E/C.12/2012/ SR.12-14), и принял на своем 28-м заседании, состоявшемся 18 мая 2012 года (E/C.12/2012/SR.28), следующие заключительные замечания.

А.Введение

2. Комитет приветствует представление пятого периодического доклада Испании, который соответствует руководящим принципам Комитета и в котором описываются меры по осуществлению предыдущих рекомендаций Комитета. Комитет также приветствует письменные ответы на перечень вопросов (E/C.12/ESP/Q/5/Add.1) и включенные в доклад статистические данные.

3. Комитет высоко оценивает возможность проведения диалога с государством-участником, а также участие многочисленной делегации специалистов, представляющих соответствующие министерства.

B.Позитивные аспекты

4. Комитет с удовлетворением отмечает ратификацию следующих международных документов:

а) Факультативный протокол к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах (23 сентября 2010 года);

b) Конвенция о правах инвалидов и Факультативный протокол к ней (3 декабря 2007 года);

с) Международная конвенция о защите всех лиц от насильственных исчезновений (24 сентября 2009 года);

d) Факультативный протокол к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (4 декабря 2006 года).

5. Комитет приветствует ряд мер, принятых государством-участником с целью содействия осуществлению социальных, экономических и культурных прав, в том числе принятие:

а) Закона 12/2009 от 30 октября 2009 года, регулирующего право на защиту убежища и вспомогательные меры защиты, в тексте которого отражены общеевропейские директивы и положения о защите прав, закрепленных в Конвенции о статусе беженцев;

b) Плана действий по содействию развитию рома на 2010−2012 годы и Национальной стратегии по социальной интеграции цыганского населения на 2012−2020 годы;

c) Органического закона 3/2007 от 22 марта 2007 года, направленного на обеспечение эффективного равноправия женщин и мужчин;

d) Закона 30/2006 от 14 декабря 2006 года о поощрении личной автономии и об уходе за нуждающимися в постоянном уходе лицами;

е) Органического закона 1/2004 от 28 декабря 2004 года о комплексных мерах защиты от гендерного насилия;

f) мер по борьбе с торговлей людьми, включая квалификацию деяния в форме торговли людьми в качестве преступления, предусмотренного Уголовным кодексом, ратификацию Конвенции Совета Европы о противодействии торговле людьми и введение в действие Комплексного плана I по борьбе с торговлей людьми с целью сексуальной эксплуатации на 2009−2012 годы и Плана III против сексуальной эксплуатации детей и подростков на 2010−2013 годы.

C.Основные проблемы, вызывающие озабоченность, и рекомендации

6. Комитет выражает обеспокоенность в связи с тем, что, за исключением права на образование, включенного в основные права, которые защищаются Конституцией, экономические, социальные и культурные права рассматриваются государством-участником лишь в качестве руководящих принципов социально-экономической политики, законодательства и судебной практики. Комитет также обеспокоен тем, что положения Пакта редко используются и применяются в судах государства-участника.

Комитет настоятельно призывает государство-участник принять, в соо т ветствии с принципом неделимости, универсальности и взаимозависим о сти прав человека, необходимые законодательные меры для обеспечения того, чтобы уровень защиты экономических, социальных и культурных прав соответствовал уровню защиты гражданских и политических прав. Кроме того, Комитет рекомендует государству-участнику принять надл е жащие меры для обеспечения в полном