ÿþ<?xml version="1.0" encoding="utf-16"?> <html> <head> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="data:text/css;base64,77u/Ym9keSB7IA0KCWZvbnQtZmFtaWx5OnNlcmlmOyANCgltYXJnaW46MCBhdXRvOyANCgl3aWR0aDo5NjBweDsgDQp9DQp0YWJsZSB7IA0KCXdpZHRoOjEwMCU7IA0KCWJvcmRlci1ib3R0b206MnB4IHNvbGlkICMwMDA7IA0KfQ0KdGFibGUgdHI6Zmlyc3QtY2hpbGQgdGQgeyANCglib3JkZXItYm90dG9tOjFweCBzb2xpZCAjMDAwOyANCn0NCmRpdi5jb250ZW50IHsgDQoJd2lkdGg6ODAwcHg7IA0KCW1hcmdpbjoyMHB4IGF1dG8gMCBhdXRvOyANCn0NCmRpdi5jb250ZW50IHRhYmxlLCBkaXYuY29udGVudCB0YWJsZSB0ZCB7DQoJYm9yZGVyOm5vbmU7DQp9" /> </head> <body> <table> <tr> <td> <img 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/></td> <td> <p style="font-size:1.4em;">Nations Unies</p> </td> <td> <p> <span style="font-size:2em;">CRC</span>/C/CUB/CO/3-6</p> </td> </tr> <tr> <td> </td> <td> <p style="font-weight:bold;font-size:2em;">Convention relative aux droits de l enfant</p> </td> <td> <p>Distr. générale</p> <p>16 juin 2022</p> <p>Français</p> <p>Original : anglais</p> </td> </tr> </table> <div class="content"> <p style="font-weight:bold;font-size:1.2em;">Comité des droits de l enfant</p> <h2 style="font-weight:bold;">Observations finales concernant le rapport de Cuba valant troisième à sixième rapports périodiques *</h2> <h2>I.Introduction</h2> <p>1.Le Comité a examiné le rapport de Cuba valant troisième à sixième rapports périodiques à ses 2596e et 2597e séances, les 11 et 12 mai 2022, et a adopté les présentes observations finales à sa 2630e séance, le 3 juin 2022.</p> <p>2.Le Comité accueille avec satisfaction le rapport de Cuba valant troisième à sixième rapports périodiques, ainsi que les réponses écrites à la liste de points, qui lui ont permis de mieux appréhender la situation des droits de l enfant dans l État partie. Il se félicite du dialogue constructif qu il a eu avec la délégation multisectorielle de haut niveau de l État partie.</p> <h2>II.Mesures de suivi adoptées et progrès réalisés par l État partie</h2> <p>3.Le Comité salue les progrès accomplis par l État partie dans divers domaines, notamment l adoption en avril 2019 d une nouvelle constitution, qui reconnaît l enfant comme sujet de droit et consacre le principe de l intérêt supérieur de l enfant. Il salue également les diverses mesures législatives et institutionnelles et mesures de politique générales qu a prises l État partie pour appliquer la Convention, notamment l allocation de 48,7 % du budget de l État à la santé et à l éducation, ainsi que les progrès notables réalisés en matière de réduction de la mortalité infanto-juvénile.</p> <h2>III.Facteurs et difficultés entravant la mise en Suvre de la Convention</h2> <p>4.Le Comité prend note des répercussions économiques et sociales persistantes de l embargo imposé par les États-Unis d Amérique, qui entrave l exercice de leurs droits par les enfants et la pleine mise en Suvre de la Convention.</p> <h2>IV.Principaux sujets de préoccupation et recommandations</h2> <p>5.Le Comité rappelle à l État partie le caractère indivisible et interdépendant de tous les droits consacrés par la Convention et souligne l importance de toutes les recommandations figurant dans les présentes observations finales. Il appelle son attention sur les recommandations concernant les domaines ci-après, dans lesquels il est urgent de prendre des mesures : la liberté d association et la liberté de réunion pacifique (par. 26), les violences sexuelles (par. 32), les enfants privés de milieu familial (par. 35), la nutrition (par. 41), l éducation inclusive (par. 44) et la justice pour enfants (par. 48).</p> <p style="font-weight:bold;">6. Le Comité recommande à l État partie de garantir la réalisation des droits de l enfant conformément à la Convention, au Protocole facultatif concernant l implication d enfants dans les conflits armés et au Protocole facultatif concernant la vente d enfants, la prostitution des enfants et la pornographie mettant en scène des enfants, tout au long du processus de mise en Suvre du Programme de développement durable à l horizon 2030. Il le prie instamment de faire en sorte que les enfants participent de manière effective à la conception et à la mise en Suvre des politiques et des programmes visant à atteindre les 17 objectifs de développement durable dans la mesure où ils concernent les enfants.</p> <h3>A.Mesures d application générales (art. 4, 42 et 44 (par. 6))</h3> <h3>Législation</h3> <p style="font-weight:bold;">7. Le Comité recommande à l État partie d élaborer une loi générale sur les droits de l enfant et de poursuivre la révision des lois qui touchent aux droits de l enfant, en particulier le projet de Code de la famille, de sorte que celles-ci respectent pleinement les principes et dispositions de la Convention.</p> <h3>Politique et stratégie globales</h3> <p style="font-weight:bold;">8. Notant que le Plan d  action national en faveur des enfants, des adolescents et de leur famille pour 2015-2020 est le document d  orientation du Gouvernement en matière de droits de l  enfant , le Comité recommande à l  État partie de l  évaluer, de le réviser, d  attribuer un budget suffisant à sa mise en Suvre, de le rendre public et de veiller à ce que les enfants puissent participer à l examen et à l élaboration des plans à venir.</p> <h3>Coordination</h3> <p>9.<span style="font-weight:bold;">Le Comité note que le premier vice-président du Conseil d État et du Conseil des ministres est l autorité nationale responsable des droits de l enfant mais prie instamment l État partie de mettre en place un organe interministériel de haut niveau, doté d un mandat clairement défini et investi de pouvoirs suffisants pour coordonner l ensemble des activités liées à la mise en Suvre de la Convention aux niveaux intersectoriel, national, régional et local. L État partie devrait veiller à ce que cet organe de coordination soit doté des ressources humaines, techniques et financières nécessaires à son bon fonctionnement.</span> </p> <h3>Allocation de ressources</h3> <p>10.<span style="font-weight:bold;">Eu égard à son observation générale n o  19 (2016) sur l élaboration des budgets publics aux fins de la réalisation des droits de l enfant et compte tenu du degré d autonomie financière accordé par la Constitution de 2019 aux municipalités, le Comité recommande à l État partie</span> :</p> <p style="font-weight:bold;">a) D élaborer le budget de l État suivant une approche axée sur les droits de l enfant et de mettre en Suvre, pour l ensemble du budget, un système de suivi de l affectation et de l emploi des ressources pour l enfance. L État partie devrait également utiliser ce système pour réaliser des évaluations d impact mettant en évidence la façon dont les investissements réalisés dans un secteur donné peuvent servir l intérêt supérieur de l enfant, en veillant à mesurer les répercussions différentes de ces investissements sur les filles et sur les garçons ;</p> <p style="font-weight:bold;">b) D assurer une budgétisation transparente et participative au moyen d un dialogue avec la population, en particulier avec les enfants et adolescents, de sorte que les autorités locales rendent dûment compte de leurs actions ;</p> <h3>Collecte de données</h3> <p style="font-weight:bold;">11. Eu égard à son observation générale n o  5 (2003) sur les mesures d application générales de la Convention, le Comité recommande à l État partie de continuer à investir dans la collecte de données complètes et multidimensionnelles ventilées par âge, sexe, zone géographique, appartenance ethnique et milieu socioéconomique, sur tous les domaines de la Convention et des Protocoles facultatifs s y rapportant, en se concentrant tout particulièrement sur la violence domestique, les abus sexuels, l abandon scolaire et le système de justice pour enfants.</p> <h3>Mécanisme de suivi indépendant</h3> <p>12.<span style="font-weight:bold;">Le Comité rappelle ses précédentes recommandations et, compte tenu des informations fournies aux paragraphes 22 à 27 du rapport, recommande à l État partie</span> :</p> <p style="font-weight:bold;">a) D établir le plus rapidement possible un mécanisme indépendant chargé de suivre la situation des droits de l homme, y compris un mécanisme spécialement chargé de suivre la situation des droits de l enfant qui puisse recevoir, examiner et instruire les plaintes émanant d enfants d une manière qui soit adaptée aux enfants et qui tienne compte de leurs besoins ;</p> <p style="font-weight:bold;">b) De garantir l indépendance de ce mécanisme, notamment en ce qui concerne son budget et son mandat, afin qu il soit pleinement conforme aux Principes concernant le statut des institutions nationales pour la promotion et la protection des droits de l homme (Principes de Paris) ;</p> <p style="font-weight:bold;">c) De solliciter sur ce point la coopération technique du Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l  homme, du Fonds des Nations Unies pour l  enfance et du Programme des Nations Unies pour le développement, entre autres entités.</p> <h3>Diffusion, sensibilisation et formation</h3> <p style="font-weight:bold;">13. Le Comité salue les mesures prises pour mieux faire connaître leurs droits aux enfants et pour renforcer la formation des professionnels aux questions relatives aux droits de l  enfant . Il recommande à l  État partie de continuer à investir dans des programmes de sensibilisation , y compris des campagnes, en collaboration avec des organisations de la société civile, de manière à ce que la Convention et les Protocoles facultatifs s  y rapportant soient largement connus du grand public et en particulier des parents et des enfants.</p> <h3>Coopération avec la société civile</h3> <p style="font-weight:bold;">14. Le Comité note que la société civile a largement participé à l élaboration du projet de Constitution de 2019 et recommande à l  État partie de promouvoir une société civile indépendante et plurielle et de coopérer en permanence avec des organisations non gouvernementales et des organisations d  enfants à la planification, à la mise en Suvre, au suivi et à l évaluation des politiques, plans et programmes relatifs aux droits de l  enfant.</p> <h3>Droits de l enfant et entreprises</h3> <p>15.<span style="font-weight:bold;">Compte tenu de la Constitution de 2019 et du nouveau modèle économique cubain qui prévoit que certain e s activités puissent être confiées à des acteurs privés, et eu égard à son observation générale n o 16 (2013) sur les obligations des États concernant les incidences du secteur des entreprises sur les droits de l  enfant et aux Principes directeurs relatifs aux entreprises et aux droits de l  homme approuvés par le Conseil des droits de l  homme en 2011, le Comité recommande à l  État partie</span> :</p> <p style="font-weight:bold;">a) D élaborer et d appliquer des dispositions réglementaires visant à ce que les entreprises respectent les normes internationales et nationales relatives aux droits de l homme, au travail et à l environnement et d autres normes, en particulier en ce qui concerne les droits de l enfant ;</p> <p style="font-weight:bold;">b) De mener des campagnes de sensibilisation auprès de l industrie du tourisme et du grand public pour prévenir l exploitation sexuelle des enfants dans le secteur des voyages et du tourisme, et de diffuser largement le Code mondial d éthique du tourisme de l Organisation mondiale du tourisme auprès des agences de voyages et de l industrie du tourisme ;</p> <p style="font-weight:bold;">c) De renforcer sa coopération internationale en matière de lutte contre l exploitation sexuelle des enfants dans le secteur du voyage et du tourisme dans le cadre d accords multilatéraux, régionaux et bilatéraux visant à prévenir et éliminer ce phénomène  ;</p> <h3>B.Définition de l enfant (art. 1er)</h3> <p>16.<span style="font-weight:bold;">Préoccupé par les taux élevés de mariages d enfants, le Comité demande instamment à l État partie d adopter le projet de code de la famille dans les meilleurs délais et de supprimer toutes les exceptions à l interdiction du mariage de personnes de moins de 18 ans</span>.</p> <h3>C.Principes généraux (art. 2, 3, 6 et 12)</h3> <h3>Non-discrimination</h3> <p>17.<span style="font-weight:bold;">Le Comité note que les articles 42 à 44 de la Constitution de 2019 renforcent le droit à la non-discrimination et, rappelant la cible 5.1 des o bjectifs de développement durable, il recommande à l État partie de donner la priorité aux mesures visant à combattre les stéréotypes fondés sur le genre et la race dans tous les contextes, en accordant une attention particulière au milieu familial et au milieu scolaire</span>.</p> <h3>Intérêt supérieur de l enfant</h3> <p>18.<span style="font-weight:bold;">Le Comité se félicite que le principe de l intérêt supérieur de l enfant soit inscrit dans l article 86 de la Constitution de 2019 et qu il soit de plus en plus appliqué par les tribunaux. Rappelant son observation générale n o 14 (2013) sur le droit d