ÿþ<?xml version="1.0" encoding="utf-16"?> <html> <head> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="data:text/css;base64,77u/Ym9keSB7IA0KCWZvbnQtZmFtaWx5OnNlcmlmOyANCgltYXJnaW46MCBhdXRvOyANCgl3aWR0aDo5NjBweDsgDQp9DQp0YWJsZSB7IA0KCXdpZHRoOjEwMCU7IA0KCWJvcmRlci1ib3R0b206MnB4IHNvbGlkICMwMDA7IA0KfQ0KdGFibGUgdHI6Zmlyc3QtY2hpbGQgdGQgeyANCglib3JkZXItYm90dG9tOjFweCBzb2xpZCAjMDAwOyANCn0NCmRpdi5jb250ZW50IHsgDQoJd2lkdGg6ODAwcHg7IA0KCW1hcmdpbjoyMHB4IGF1dG8gMCBhdXRvOyANCn0NCmRpdi5jb250ZW50IHRhYmxlLCBkaXYuY29udGVudCB0YWJsZSB0ZCB7DQoJYm9yZGVyOm5vbmU7DQp9" /> </head> <body> <table> <tr> <td> <img 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/></td> <td> <p style="font-size:1.4em;">Naciones Unidas</p> </td> <td> <p> <span style="font-size:2em;">CRC</span>/C/KHM/CO/4-6</p> </td> </tr> <tr> <td> </td> <td> <p style="font-weight:bold;font-size:2em;">Convención sobre los Derechos del Niño</p> </td> <td> <p>Distr. general</p> <p>27 de junio de 2022</p> <p>Español</p> <p>Original: inglés</p> </td> </tr> </table> <div class="content"> <p style="font-weight:bold;font-size:1.2em;">Comité de los Derechos del Niño</p> <h2 style="font-weight:bold;">Observaciones finales sobre los informes periódicos cuarto a sexto combinados de Camboya *</h2> <h2>I.Introducción</h2> <p>1.El Comité examinó los informes periódicos cuarto a sexto combinados de Camboya en sus sesiones 2588ª y 2589ª, celebradas los días 5 y 6 de mayo de 2022, y aprobó en su 2630ª sesión, que tuvo lugar el 3 de junio de 2022, las presentes observaciones finales.</p> <p>2.El Comité acoge con satisfacción la presentación de los informes periódicos cuarto a sexto combinados del Estado parte y las respuestas escritas a la lista de cuestiones, que han permitido entender mejor la situación de los derechos del niño en el país. Asimismo, agradece el diálogo constructivo mantenido con la delegación multisectorial de alto nivel del Estado parte. </p> <h2>II.Medidas de seguimiento adoptadas y progresos realizados por el Estado parte</h2> <p>3.El Comité acoge con satisfacción las diversas medidas legislativas, institucionales y de políticas adoptadas por el Estado parte para aplicar la Convención, incluida la aprobación de la Ley de Justicia Juvenil, el Plan de Acción para Prevenir y Combatir la Violencia contra los Niños, el Plan de Acción para Mejorar el Cuidado Infantil y las políticas de protección de los niños en las escuelas y de educación inclusiva. El Comité celebra la ratificación de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, en 2012, y la adhesión a la Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas, en 2013.</p> <h2>III.Principales motivos de preocupación y recomendaciones</h2> <p>4.El Comité recuerda al Estado parte que todos los derechos consagrados en la Convención son indivisibles e interdependientes, y hace hincapié en la importancia de todas las recomendaciones que figuran en las presentes observaciones finales. Asimismo, desea señalar a la atención del Estado parte las recomendaciones relativas a las siguientes esferas, respecto de las cuales deben adoptarse medidas urgentes: los castigos corporales (párr. 26), la explotación y los abusos sexuales (párr. 28), los niños privados de un entorno familiar (párr. 32), la educación, incluidas la formación y la orientación profesionales (párr. 42), la explotación económica, incluido el trabajo infantil (párr. 46), y la administración de la justicia juvenil (párr. 50).</p> <p style="font-weight:bold;">5. El Comité recomienda al Estado parte que vele por que se hagan efectivos los derechos del niño de conformidad con la Convención, el Protocolo Facultativo relativo a la participación de niños en los conflictos armados y el Protocolo Facultativo relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía durante el proceso de implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Insta al Estado parte a que integre todas las metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en su marco nacional y vele por la participación efectiva de los niños en la formulación y aplicación de las políticas y los programas que tengan por objeto el logro de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible en lo que respecta a la infancia.</p> <h3>A.Medidas generales de aplicación (arts. 4, 42 y 44 (párr. 6))</h3> <h3>Legislación</h3> <p style="font-weight:bold;">6. Recordando sus recomendaciones anteriores , el Comité recomienda al Estado parte que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Acelere la aprobación de una ley general de protección de la infancia que abarque todos los principios y disposiciones de la Convención; establezca un marco jurídico integral para la derivación y la prestación de servicios de protección de la infancia, en el que se definan las funciones y responsabilidades de cada entidad gubernamental y el papel de los trabajadores sociales; y asigne los recursos humanos, técnicos y financieros adecuados para la aplicación de este marco jurídico;</p> <p style="font-weight:bold;">b) Vele por la aplicación efectiva de la legislación vigente para dar cumplimiento a la Convención;</p> <p style="font-weight:bold;">c) Refuerce los conocimientos de la judicatura, los fiscales y los abogados sobre el lugar que ocupa la Convención en el ordenamiento jurídico interno y su aplicabilidad en los procedimientos judiciales.</p> <h3>Política y estrategia integrales</h3> <p style="font-weight:bold;">7. El Comité recomienda al Estado parte que formule y apruebe, con la plena participación de los niños y la sociedad civil, una política general sobre la infancia para suceder al Plan de Acción Nacional para el Desarrollo de la Infancia correspondiente al período 2016-2018, que incluya una estrategia de aplicación integral y un mecanismo de seguimiento y evaluación, y que le asigne recursos humanos, técnicos y financieros suficientes.</p> <h3>Coordinación</h3> <p style="font-weight:bold;">8. El Comité recomienda al Estado parte que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Refuerce la autoridad del Consejo Nacional de Camboya para la Infancia y se asegure de que cuenta con suficientes recursos humanos, técnicos y financieros para supervisar y coordinar de manera efectiva todas las actividades relacionadas con la aplicación de la Convención en todos los sectores, a nivel nacional, de distrito y local, en particular la aplicación de los diversos planes de acción sobre los derechos del niño;</p> <p style="font-weight:bold;">b) Fortalezca la capacidad de los comités consultivos de asuntos de la mujer y la infancia y los comités de la mujer y la infancia de las comunas, en particular mediante la asignación de recursos financieros suficientes, para integrar los derechos del niño en los planes de desarrollo subnacionales.</p> <h3>Asignación de recursos</h3> <p style="font-weight:bold;">9. Recordando su observación general núm. 19 (2016), sobre la elaboración de presupuestos públicos para hacer efectivos los derechos del niño, el Comité reitera sus recomendaciones anteriores e insta al Estado parte a que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Aumente la asignación de recursos financieros, humanos y técnicos para la aplicación de todas las medidas legislativas, políticas, planes y programas para la infancia, como el Plan Nacional de Desarrollo Estratégico correspondiente al período 2019-2023, y para la dotación de trabajadores sociales cualificados y otros profesionales de la protección de la infancia;</p> <p style="font-weight:bold;">b) Aproveche la reforma en curso de la gestión de las finanzas públicas para introducir un sistema que permita hacer un seguimiento de los recursos asignados para hacer efectivos los derechos del niño y velar por su uso eficiente; </p> <p style="font-weight:bold;">c) Lleve a cabo evaluaciones periódicas de los efectos distributivos de las inversiones gubernamentales en los sectores que contribuyen a la efectividad de los derechos del niño y determine medidas para subsanar cualquier disparidad entre las niñas y los niños, prestando especial atención a los niños con discapacidad, los niños pertenecientes a grupos minoritarios y los niños que viven en la pobreza;</p> <p style="font-weight:bold;">d) Fortalezca los mecanismos para garantizar una elaboración de presupuestos transparente e inclusiva que permita que los niños, la sociedad civil y la población general participen en todas las etapas del proceso presupuestario, incluidas la formulación, la aplicación, la supervisión y la evaluación, y organice consultas con los niños sobre la planificación y la presupuestación en todos los distritos;</p> <p style="font-weight:bold;">e) Combata la corrupción y fortalezca la capacidad institucional para detectar e investigar eficazmente los casos de corrupción y enjuiciar a los responsables.</p> <h3>Recopilación de datos</h3> <p style="font-weight:bold;">10. El Comité acoge con satisfacción la creación del sistema de gestión de la información sobre la protección de la infancia en 2019, y recomienda al Estado parte que: </p> <p style="font-weight:bold;">a) Elabore una estrategia a largo plazo para el funcionamiento eficaz del sistema de gestión de la información sobre la protección de la infancia, que prevea la asignación de recursos suficientes; establezca un marco para la presentación de informes periódicos y el seguimiento; e integre los indicadores sobre los derechos del niño en el Sistema Nacional de Información gestionado por el Instituto Nacional de Estadística;</p> <p style="font-weight:bold;">b) Se asegure de que los datos recopilados sobre los derechos del niño abarquen todas las esferas de la Convención y sus Protocolos Facultativos, y estén desglosados por edad, sexo, discapacidad, nacionalidad, ubicación geográfica, origen étnico y antecedentes socioeconómicos, a fin de facilitar el análisis de la situación de todos los niños, especialmente en las esferas de la violencia, los niños con discapacidad, la salud, los niños en situación de calle, el trabajo infantil y la justicia juvenil;</p> <p style="font-weight:bold;">c) Se cerciore de que los datos e indicadores sobre los derechos del niño estén a disposición de todos los ministerios pertinentes y se utilicen para la formulación, el seguimiento y la evaluación de las políticas, los programas y los proyectos destinados a la aplicación efectiva de la Convención;</p> <p style="font-weight:bold;">d) Fortalezca la capacidad del Instituto Nacional de Estadística y de los profesionales pertinentes para recopilar datos sobre los derechos de los niños.</p> <h3>Vigilancia independiente</h3> <p style="font-weight:bold;">11. Recordando sus recomendaciones anteriores , el Comité recomienda al Estado parte que establezca rápidamente un mecanismo independiente de vigilancia de los derechos del niño que se ajuste plenamente a los principios relativos al estatuto de las instituciones nacionales de promoción y protección de los derechos humanos (Principios de París) y pueda recibir, investigar y resolver las denuncias presentadas por niños de una manera adaptada a sus necesidades.</p> <h3>Difusión, sensibilización y capacitación</h3> <p style="font-weight:bold;">12. El Comité acoge con satisfacción la incorporación de los derechos del niño en los planes de estudios y recomienda al Estado parte que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Refuerce sus programas de sensibilización, en cooperación con las organizaciones de la sociedad civil y a través de una mayor participación de los medios de comunicación y de los medios sociales, de manera que se dé amplia difusión a la Convención entre los niños, los padres y la población general;</p> <p style="font-weight:bold;">b) Aliente a los medios de comunicación a que tengan en cuenta los derechos del niño, y lleve a cabo todas las actividades de divulgación pública de una manera adaptada a la infancia y con la participación activa de los niños;</p> <p style="font-weight:bold;">c) Incluya módulos obligatorios sobre la Convención en los programas de capacitación de los funcionarios públicos, los agentes de la autoridad, los jueces, los fiscales, los abogados, los profesores, los trabajadores sociales, los profesionales de la salud y otros profesionales que trabajan con los niños y para ellos a nivel nacional y local.</p> <h3>Cooperación con la sociedad civil</h3> <p style="font-weight:bold;">13. El Comité, profundamente preocupado por la Ley de Asociaciones y Organizaciones No Gubernamentales, recuerda al Estado parte el importante papel de las organizaciones independientes de la sociedad civil y los defensores de los derechos humanos, incluidos los niños defensores de los derechos humanos, en la promoción de los derechos humanos de los niños, e insta al Estado parte a que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Se asegure de que las organizaciones de la sociedad civil y los defensores de los derechos humanos, incluidos los niños defensores de los derechos humanos, puedan promover los derechos de los niños y ejercer su derecho a la libertad de expresión y de opinión sin ser objeto de acoso o restricciones desproporcionadas relacionadas con la pandemia, en particular mediante la reforma de la Ley de Asociaciones y Organizaciones No Gubernamentales; </p> <p style="font-weight:bold;">b) Investigue con celeridad y de manera exhaustiva todas las denuncias de intimidación de defensores de los derechos humanos, incluidos los niños defensores de los derechos humanos y sus familiares, y vele por que los defensores tengan un acceso adecuado a la justicia y reciban protección contra los actos de acoso, intimidación, represalias y violencia .</p> <h3>Derechos del niño y sector empresarial</h3> <p style="font-weight:bold;">14. Recordando su observación general núm. 16 (2013), sobre las obligaciones del Estado en relación con el impacto del sector empresarial en los derechos del niño, y sus recomendaciones anteriores , el Comité recomienda al Estado parte que:</p> <p style="font-weight:bold;">a) Elabore y aplique normas para garantizar que el sector empresarial, en particular la industria manufacturera y el sector del turismo, cumpla con las normas nacionales e internacionales de derechos humanos, laborales, ambientales y de otra índole, en especial en lo que respecta a los derechos del niño;</p> <p style="font-weight:bold;">b) Establezca un marco de protección de la infancia para las empresas que operan en el Estado parte, que incluya mecanismos de evaluación del impacto en los derechos del niño y de denuncia, investigación y respuesta a las violaciones de los derechos del niño.</p> <h3>B.Principios generales (arts. 2, 3, 6 y 12)</h3> <h3>No discriminación</h3> <p>15.<span style="font-weight:bold;">El Comité sigue profundamente preocupado por la persistencia de las disparidades en el disfrute de derechos por los niños en situación de vulnerabilidad, así como de los estereotipos de género discriminatorios, reflejados en el código de conducta para las mujeres </span><span style="font-weight:bold;font-style:italic;">(Chbap Srey)</span><span style="font-weight:bold;">. El Comité, teniendo presente la meta 10.3 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, reitera sus recomendaciones anteriores e insta al Estado parte a que:</span></p> <p style="font-weight:bold;">a) Aborde las disparidades en el acceso a todos los servicios públicos que afectan a las niñas, los niños de las zonas rurales, los niños con discapacid