ÿþ<?xml version="1.0" encoding="utf-16"?> <html> <head> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="data:text/css;base64,77u/Ym9keSB7IA0KCWZvbnQtZmFtaWx5OnNlcmlmOyANCgltYXJnaW46MCBhdXRvOyANCgl3aWR0aDo5NjBweDsgDQp9DQp0YWJsZSB7IA0KCXdpZHRoOjEwMCU7IA0KCWJvcmRlci1ib3R0b206MnB4IHNvbGlkICMwMDA7IA0KfQ0KdGFibGUgdHI6Zmlyc3QtY2hpbGQgdGQgeyANCglib3JkZXItYm90dG9tOjFweCBzb2xpZCAjMDAwOyANCn0NCmRpdi5jb250ZW50IHsgDQoJd2lkdGg6ODAwcHg7IA0KCW1hcmdpbjoyMHB4IGF1dG8gMCBhdXRvOyANCn0NCmRpdi5jb250ZW50IHRhYmxlLCBkaXYuY29udGVudCB0YWJsZSB0ZCB7DQoJYm9yZGVyOm5vbmU7DQp9DQouaGlnaGxpZ2h0IHsNCgliYWNrZ3JvdW5kLWNvbG9yOiNGQ0YxOUE7DQp9" /> </head> <body> <table> <tr> <td> <img src="data:image/png;base64,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" /></td> <td> <p style="font-size:1.4em;">Nations Unies</p> </td> <td> <p> <span style="font-size:2em;">CRC</span>/C/NAM/CO/2-3</p> </td> </tr> <tr> <td> </td> <td> <p style="font-weight:bold;font-size:2em;">Convention relative aux droits de l  enfant</p> </td> <td> <p>Distr. générale</p> <p>16 octobre 2012</p> <p>Français</p> <p>Original: anglais</p> </td> </tr> </table> <div class="content"> <p style="font-weight:bold;font-size:1.2em;">Comité des droits de l  enfant</p> <h2>Observations finales sur les deuxième et troisième rapports périodiques de la Namibie soumis en un seul document, adoptées par le Comité à sa soixante et unième session (17 septembre-5 octobre 2012)</h2> <p>1.Le Comité a examiné les deuxième et troisième rapports périodiques de la Namibie soumis en un seul document (CRC/C/NAM/2-3) à ses 1732e et 1733e séances (voir CRC/C/SR.1732 et 1733), le 20 septembre 2012, et a adopté à la 1754e séance, le 5 octobre 2012, les observations finales ci-après. </p> <h2>I.Introduction</h2> <p>2.Le Comité accueille avec satisfaction les deuxième et troisième rapports périodiques de l État partie, soumis en un seul document (CRC/C/NAM/2-3), ainsi que les réponses écrites à sa liste de points à traiter (CRC/C/NAM/Q/2-3/Add.1), qui lui ont permis de mieux comprendre la situation des enfants dans l État partie. Il se félicite du dialogue constructif qu il a eu avec la délégation multisectorielle de haut niveau de l État partie.</p> <h2>II.Mesures de suivi adoptées et progrès réalisés par l État partie</h2> <p>3.Le Comité prend note avec satisfaction de l adoption des mesures législatives suivantes:</p> <p>a)Loi sur le statut des enfants (loi no 6 de 2006), entrée en vigueur en novembre 2008;</p> <p>b)Loi sur le travail (loi no 11 de 2007);</p> <p>c)Loi portant amendement de la loi sur la procédure pénale (loi no 24 de décembre 2003);</p> <p>d)Loi sur l obligation d entretien (loi no 9 de juillet 2003); </p> <p>e)Loi sur la lutte contre la violence familiale (loi no 4 de juin 2003);</p> <p>f)Loi sur l éducation (loi no 16 de décembre 2001);</p> <p>g)Loi sur la lutte contre le viol (loi no 8 d avril 2000).</p> <p>4.Le Comité se félicite en outre de la ratification des instruments suivants:</p> <p>a)Protocole facultatif à la Convention relative aux droits de l enfant, concernant l implication d enfants dans les conflits armés (en 2002);</p> <p>b)Protocole facultatif à la Convention relative aux droits de l enfant, concernant la vente d enfants, la prostitution des enfants et la pornographie mettant en scène des enfants(en 2002);</p> <p>c)Convention relative aux droits des personnes handicapées (en 2007);</p> <p>d)Protocole facultatif se rapportant à la Convention relative aux droits des personnes handicapées (en 2007);</p> <p>e)Protocole facultatif à la Convention sur l élimination de toutes les formes de discrimination à l égard des femmes(en 2000); </p> <p>f)Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée et son Protocole additionnel visant à prévenir, réprimer et punir la traite des personnes, en particulier des femmes et des enfants (en 2002); </p> <p>g)Convention no 182 de l Organisation internationale du Travail (OIT) de 1999, concernant l interdiction des pires formes de travail des enfants et l action immédiate en vue de leur élimination (en 2000). </p> <p>5.Le Comité accueille également avec satisfaction les mesures de politique générale suivantes:</p> <p>a)Programme national en faveur de l enfance (2012-2016), juin 2012;</p> <p>b)Plan national d action en faveur de l éducation pour tous 2005-2015;</p> <p>c)Quatrième Plan national de développement, qui contient d importantes dispositions en faveur des enfants et met notamment l accent sur le développement de la petite enfance (juillet 2012);</p> <p>d)Programme national d action pour l élimination du travail des enfants (janvier 2008);</p> <p>e)Politique namibienne en faveur des orphelins et des autres enfants vulnérables dans le secteur de l éducation (2008);</p> <p>f)Programme d amélioration du secteur de l éducation et de la formation (février 2006);</p> <p>g)Plan d action national 2006-2010 en faveur des orphelins et des enfants vulnérables (octobre 2007);</p> <p>h)Politique nationale en matière de VIH/sida pour le secteur de l éducation (janvier 2003).</p> <p>6.Le Comité prend note avec satisfaction de l invitation adressée par l État partie aux titulaires de mandat au titre des procédures spéciales de l ONU.</p> <h2>III.Facteurs et difficultés entravant la mise en Suvrede la Convention</h2> <p>7.Le Comité note que l État partie est un des pays les plus touchés par les changements climatiques et par les incidences de plus en plus fortes des catastrophes naturelles telles que les inondations, les tempêtes et les sécheresses, qui entraînent des changements dans l évolution des maladies, une baisse de la production agricole et l insécurité alimentaire. </p> <h2>IV.Principaux sujets de préoccupation et recommandations</h2> <h3>A.Mesures d application générales (art. 4, 42 et 44 (par. 6)de la Convention)</h3> <h3>Recommandations antérieures du Comité </h3> <p>8.Le Comité salue les efforts de l État partie pour analyser objectivement la situation des droits de l enfant et donner suite aux observations finales concernant son rapport initial (CRC/C/15/Add.14), adoptées en 1994, mais regrette que certaines des recommandations figurant dans ces observations finales n aient pas été mises en Suvre. </p> <p>9.Le Comité invite instamment l État partie à prendre toutes les mesures nécessaires pour donner effet aux recommandations figurant dans ses observations finales antérieures qui n ont pas encore été appliquées ou ne l ont pas été dans toute la mesure voulue,notamment à celles qui concernent la réforme législative, la discrimination à l égard des filles et des enfants handicapés, le nombre élevé d enfants qui travaillent et l administration de la justice pour mineurs. </p> <h3>Législation</h3> <p>10.Le Comité se félicite que l État partie ait entrepris d examiner les lois héritées de la période précédant l indépendance, mais regrette qu il n ait pas adopté et appliqué à l échelle nationale de lois fondamentales relatives aux enfants, comme l exige la Convention. Il constate notamment avec préoccupation que malgré le dialogue entamé il y a plus de dix ans, deux projets de loi importants, à savoir le projet de loi sur la prise en charge et la protection de l enfance et le projet de loi sur la justice pour enfants, n ont pas encore été adoptés. En outre, constatant l existence de systèmes juridiques concurrents, le Comité note avec préoccupation que les lois et les pratiques coutumières ne sont pas conformes aux principes et aux dispositions de la Convention concernant notamment l âge minimum du mariage, le divorce et la succession. </p> <p style="font-weight:bold;">11. Le Comité engage l  État partie à accélérer la révision et l  adoption des projets de loi en attente concernant les droits de l  enfant , notamment du projet de loi sur la prise en charge et la protection de l  enfance et du projet de loi sur la justice pour enfants. Il recommande également à l  État partie d  incorporer les principes et les dispositions de la Convention dans toutes les lois existantes et proposées et de prendre, dans l  intervalle, des mesures pour faire en sorte qu  en cas de contradiction, les dispositions de la C onstitution et d es lois priment le droit coutumier et que les femmes et les enfants aient pleinement accès au système de justice formel .</p> <h3>Politique et stratégie globales</h3> <p>12.Le Comité note avec satisfaction que l État partie a lancé en juin 2012 le Programme national en faveur de l enfance, qui couvre la période de 2012 à 2016 et vise à encadrer tous les secteurs aux fins du respect de leurs obligations en matière de protection et de promotion des droits de l enfant. </p> <p style="font-weight:bold;">13. Le Comité recommande à l  État partie d  allouer des ressources humaines, financières et techniques suffisantes à la mise en Suvre du Programme national en faveur de l  enfance et de mettre en place un mécanisme de suivi et d  évaluation efficace pour mesurer les progrès accomplis dans la mise en Suvre du plan. </p> <h3>Coordination</h3> <p>14.Le Comité note que le Ministère de l égalité des sexes et de la protection de l enfance a été créé en tant que principal organe de coordination pour la protection et la promotion des droits de l enfant; toutefois, il prend note avec préoccupation des informations fournies par l État partie selon lesquelles le Ministère ne dispose pas de personnel et de ressources suffisants. Le Comité note aussi avec inquiétude que les divers départements et ministères du Gouvernement utilisent des mécanismes différents pour coordonner les politiques stratégiques au niveau des régions et des collectivités, ce qui entraîne, dans la mise en Suvre des droits de l enfant, un chevauchement des mandats et des rôles qui a une incidence négative sur les prises de décisions et la mise en Suvre des politiques. </p> <p style="font-weight:bold;">15. Le Comité prie instamment l  État partie de renforcer le rôle de coordination dont le Ministère de l  égalité des sexes et de la protection de l  enfance est investi en lui assurant un statut et une autorité élevés, notamment en le dotant des ressources humaines, techniques et financières requises pour coordonner efficacement l  action menée en faveur des enfants dans les différents secteurs et effectuer un contrôle efficace de la mise en Suvre du Programme national en faveur de l  enfance (2012 &#8209; 2016). Le Comité recommande également à l  État partie d  examiner ses mécanismes de coordination nationaux, régionaux et locaux afin de rationaliser les processus et de limiter les chevauchements entre les différents secteurs. </p> <h3>Allocation de ressources</h3> <p>16.Le Comité note que, dans son budget national, l État partie a affecté des ressources considérables aux secteurs sociaux, en particulier à l éducation, mais constate avec préoccupation que dans de nombreux domaines en lien avec les droits de l enfant, notamment dans le secteur de l éducation, ces dépenses n ont pas nécessairement donné lieu à des améliorations. Le Comité est également préoccupé de constater que l État partie n a pas encore adopté d approche budgétaire centrée sur les droits de l enfant qui permettrait de contrôler l affectation et l emploi des ressources destinées aux enfants dans les différents secteurs. </p> <p style="font-weight:bold;">17. Le Comité invite instamment l  État partie :</p> <p style="font-weight:bold;">a) À contrôler les dépenses publiques consacrées à l  enfance pour faire en sorte que les ressources soient réparties équitablement entre les différents secteurs et que les résultats obtenus profitent à tous les enfants;</p> <p style="font-weight:bold;"> b) À adopter une démarche fondée sur les droits de l  enfant pour l  établissement du budget national en appliquant un système de suivi de l  affectation et de l  emploi des ressources destinées aux enfants dans les principaux ministères. Le Comité demande aussi instamment que ce système de suivi serve à des évaluations d  impact pour déterminer la façon dont les investissements réalisés dans tel ou tel secteur peuvent servir l  intérêt supérieur de l  enfant , en veillant à refléter toute différence d  impact de ces investissements sur les filles et les garçons ;</p> <p style="font-weight:bold;">c) À garantir la transparence et le caractère participatif du processus budgétaire en favorisant le dialogue et la participation du public, en particulier des enfants, et veiller à ce que les autorités locales rendent dûment compte de leurs actions;</p> <p style="font-weight:bold;">d) À définir des lignes budgétaires stratégiques, notamment pour les enfants des zones rurales et les enfants vivant dans des situations de marginalité, de pauvreté ou de vulnérabilité qui nécessitent des mesures sociales positives (visant par exemple à lutter contre la discrimination à l égard des filles, renforcer les programmes d enregistrement des naissances et fournir un accès facile et gratuit aux soins de santé), et veiller à ce que ces lignes budgétaires soient protégées, même en situation de crise;</p> <p style="font-weight:bold;">e) À tenir compte des recommandations formulées à l occasion de la journée de débat général tenue en 2007 sur le thème «Ressources pour les droits de l  enfant " Responsabilités des États».</p> <h3>Collecte de données</h3> <p>18.Le Comité note avec satisfaction que l enquête nationale sur le revenu et les dépenses des ménages 2009/10 a intégré pour la première fois une évaluation de la pauvreté des enfants, mais constate avec inquiétude l absence de système global de collecte de données permettant de ventiler et d analyser les données relatives à tous les enfants de moins de 18 ans. Le Comité regrette également l absence d informations sur les cas de violence à l égard d enfants, notamment sur les châtiments corporels et les enfants handicapés, ventilées par sexe, âge, milieu socioéconomique et zone géographique, ainsi que sur les enfants qui fréquentent l école et/ou ceux qui ne sont pas scolarisés.</p> <p style="font-weight:bold;">19. Le Comité encourage l  État partie à mettre en place, avec l aide de ses partenaires, un système global de collecte de données et à analyser les données recueillies au sujet des enfants dans le but d évaluer les progrès faits dans la réalisation des droits de l  enfant. Les données recueillies devraient être ventilées par âge, sexe, appartenance ethnique, zone géographique et milieu socioéconomique, entre autres, afin de faciliter l analyse de la situation de tous les enfants, en particulier des groupes d enfants qui ont besoin d une protection spéciale, comme les filles, les enfants handicapés et les enfants vivant dans la pauvreté. Le Comité recommande aussi à l État partie de recueillir systématiquement des données sur les cas de violence à l égard des enfants, en particulier sur la violence sexuelle et les châtiments corporels, en demandant notamment à l ensemble des écoles, des établissements offrant une protection de remplacement et des structures étatiques de signaler tous les cas de violence à l égard d enfants.</p> <h3>Suivi indépendant </h3> <p>20.Le Comité est préoccupé par l absence, au sein du Bureau du Médiateur, d une division chargée des droits de l enfant qui soit accessible à tous les enfants. Le Comité est également inquiet de constater que le Bureau du Médiateur dispose d un personnel et de ressources limités, et que ses membres n ont pas été formés aux droits de l enfant, ce qui limite gravement sa capacité à assurer le suivi des violations et à y répondre, comme en témoigne le faible nombre de plaintes déposées par des enfants auprès de ce mécanisme.</p> <p>21.<span style="font-weight:bold;">Appelant l  attention sur son Observation générale n o 2 de 2002 (CRC/GC/2002/2), le Comité invite l État partie à créer, au sein du Bureau du Médiateur, une division responsable des droits de l enfant qui serait chargée d assurer le suivi des violations des droits de l enfant et de traiter les plaintes formulées par les enfants d une manière qui respecte leur sensibilité. Il engage également l État partie à veiller à ce que ce mécanisme reçoive les ressources humaines, techniques et financières nécessaires pour assurer son indépendance et son efficacité. À cet égard, le Comité encourage l État partie à solliciter l assistance technique , entre autres, du Fonds des Nations Unies pour l enfance (UNICEF), du Haut- Commissariat pour les réfugiés ( HCR) et du Haut-Commissariat aux droits de l  homme .</span> </p> <h3>Diffusion et sensibilisation </h3> <p>22.Le Comité juge positives les mesures prises par l État partie pour mieux faire connaître les droits de l enfant, notamment la tenue de la «Journée de l enfant namibien» et de la «Journée de l enfant africain» et la publication en anglais d une version de la Convention adaptée aux enfants, mais demeure préoccupé par le fait que la Convention et les précédentes observations finales du Comité (CRC/C/15/Add.14) n ont pas été traduites dans les langues locales ni largement diffusées.</p> <p style="font-weight:bold;">23. Le Comité recommande à l  État partie de poursuivre et de renforcer ses programmes de sensibilisation aux droits de l  enfant et l  encourage à traduire la Convention et les observations finales dans les langues locales et à les incorporer dans ses programmes de sensibilisation.</p> <h3>Formation</h3> <p>24.Le Comité constate avec inquiétude que tous les professionnels travaillant avec ou pour les enfants, notamment les agents de l État, les responsables de l application des lois, les professionnels de la santé et les travailleurs sociaux, ne reçoivent pas de formation adéquate et systématique aux droits de l enfant.</p> <p style="font-weight:bold;">25. Le Comité recommande à l État partie de redoubler d efforts pour dispenser aux professionnels travaillant avec ou pour les enfants, notamment aux enseignants, aux directeurs d établissement scolaire, aux agents des forces de l ordre, au personnel du Bureau du Médiateur, des unités de protection des femmes et des enfants et du Ministère de l  égalité des sexes et de la protection de l  enfance , aux journalistes et aux organisations de la société civile, une formation adéquate et systématique aux droits de l enfant. À cet égard, il rappelle à l État partie qu il a l obligation de faire en sorte que des ressources humaines, techniques et financières suffisantes soient disponibles pour assurer une formation systématique de longue durée aux droits de l enfant.</p> <h3>Droits de l enfant et entreprises</h3> <p>26.Le Comité prend note de la déclaration de l État partie selon laquelle en tant que membre de l Agence internationale de l énergie atomique, il s est acquitté de ses obligations internationales s agissant de garantir la sécurité des activités liées à l uranium. Toutefois, il relève avec préoccupation que les sociétés nationales et multinationales opérant dans le pays, en particulier les industries d extraction et de production d uranium, ne sont soumises à aucun cadre réglementaire clair propre à garantir le respect des normes internationales relatives aux droits de l homme et à l environnement et des autres normes, notamment celles concernant les droits des enfants et des femmes, afin de préserver les ressources naturelles telles que la terre, l air, l eau et de protéger les personnes, les familles et les communautés touchées par des niveaux élevés de retombées radioactives et de pollution. En outre, le Comité est inquiet de constater que la loi sur la gestion de l environnement, qui prévoit d importantes garanties concernant les études d impact sur l environnement devant être réalisées avant l octroi d une licence et le contrôle du respect de la loi, n est pas encore entrée en vigueur. Il note aussi avec préoccupation que les questions liées aux effets de l extraction d uranium sur l environnement et la santé ne sont pas débattues ni communiquées aux personnes concernées ou à la population.</p> <p style="font-weight:bold;">27. Le Comité recommande à l  État partie d adopter et d appliquer une réglementation pour veiller à ce que les entreprises respectent les normes internationales et nationales relatives aux droits de l homme, au travail et à l environnement et les autres normes, en particulier en ce qui concerne les droits de l enfant, en tenant compte des résolutions 8/7 du 18 juin 2008 (par. 4 d)) et 17/4 du 16 juin 2011 (par. 6 f)) du Conseil des droits de l homme. Il recommande notamment à l État partie:</p> <p style="font-weight:bold;">a) De mettre en place un cadre réglementaire clair pour les industries d extraction et de production d uranium qui opèrent dans l État partie, afin de veiller à ce que leurs activités n aient pas d incidence sur les droits de l homme et ne contreviennent pas aux normes relatives à l environnement et aux autres normes, notamment celles relatives aux droits des enfants et des femmes;</p> <p style="font-weight:bold;">b) De veiller à ce que les entreprises, notamment les industries d extraction d uranium, appliquent les normes internationales et nationales en matière d  environnement et de santé , que l application de ces normes soit contrôlée, que toute violation donne lieu à une sanction appropriée et à des réparations et qu un processus de certification internationale soit dûment engagé;</p> <p style="font-weight:bold;">c) D exiger des entreprises qu elles procèdent à des évaluations et à des consultations et qu elles informent la population des incidences de leurs activités sur l environnement, la santé et les droits de l homme et de ce qu elles entendent faire pour y remédier;</p> <p style="font-weight:bold;">d) De se fonder sur le Cadre de référence « P rotéger, respecter et réparer» des Nations Unies , approuvé à l unanimité par le Conseil des droits de l homme en 2008 , dans la mise en Suvre de ces recomma ndations.</p> <h3